2025年度张家港市卫生健康委员会部门预算公开

 一、主要职能

（一）贯彻执行国家、省、苏州市有关卫生和计划生育、中医药工作的法律法规和方针政策，拟订卫生和计划生育发展规划和措施。推进医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划全市卫生和计划生育服务资源配置，编制区域卫生和计划生育规划并组织实施。

（二）研究制定全市疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，制定全市卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织、指导全市突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，按规定发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

（三）指导全市卫生和计划生育行政执法工作，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。负责落实职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、精神卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估，负责食品安全标准的宣传贯彻和食品安全企业标准备案管理。

（四）组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼健康服务发展规划和政策措施，指导全市基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层卫生运行新机制和乡村医生管理制度。

（五）负责全市医疗机构和医疗服务的全行业管理。组织实施医疗机构、医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准，贯彻实施卫生专业技术人员资格准入、执业规则与服务规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。拟订并组织实施中医药事业发展规划和政策措施，负责中医、中西医结合工作的管理。

（六）组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系。提出医疗服务价格政策的建议。

（七）贯彻落实国家、省药物政策和基本药物制度，执行国家药品法典和国家、省基本药物目录，拟订基本药物的遴选、采购、配送、使用的政策措施。

（八）贯彻落实国家、省、市生育政策，组织实施促进全市出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

（九）组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。组织实施计划生育目标管理，负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，贯彻落实稳定低生育水平政策措施。监督落实计划生育一票否决制。

（十）制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享与公共服务工作机制。

（十一）拟订全市卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并组织实施。组织实施继续医学教育和毕业后医学教育工作。

（十二）负责拟订全市卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。组织指导卫生和计划生育方面的对外合作与交流，开展卫生支医和援外有关工作。

（十三）负责全市干部保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十四）负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与全市人口基础信息库建设。

（十五）承担市人口和计划生育领导小组、市政府血吸虫病地方病防治领导小组和市政府艾滋病防治工作委员会、市精神病防治康复工作领导小组的具体工作。

（十六）承担爱国卫生运动的有关工作。

（十七）承办市政府交办的其他事项。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括：办公室、组织人事科、规划发展与信息化科、财务审计科、政策法规与综合监督科、医政科教科（中医科）、疾病预防控制科（卫生应急办公室）、基层卫生与老龄健康科、妇幼健康与家庭发展科、机关党委（党建科）。本部门下属单位包括：张家港市妇幼保健所，张家港市卫生监督所，张家港市健康促进中心，张家港市医事联络服务中心，张家港市红十字血站，张家港市疾病预防控制中心，张家港市120急救指挥中心。

2.从预算单位构成看，纳入本部门2025年部门汇总预算编制范围的预算单位共计8家，具体包括：张家港市卫生健康委员会（机关），张家港市妇幼保健所，张家港市卫生监督所，张家港市健康促进中心，张家港市医事联络服务中心，张家港市红十字血站，张家港市疾病预防控制中心，张家港市120急救指挥中心。

三、2025年度部门主要工作任务及目标

2025年，市卫生健康系统将紧扣市委“发展优势提升年”工作主题，继续以“办人民满意的卫生健康事业”为总目标，聚焦“体系整合、能力提升、服务升级”三条工作主线，推进“紧密型医共体建设、公立医院高质量发展、重点人群健康保障、行业综合监管、党建提质增效”五项重点任务，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实健康根基。

（一）紧密型医共体建设从“试点”向“全面”迈进。推进医共体“521数智赋能”信息化平台建设，实现“一屏观医院、一网管全程”，提升医共体运营管理科学化、精细化、集约化水平。统筹确定医共体用药目录，建立区域审方中心，实现用药目录衔接、采购数据共享、处方自由流动。全面推行基层检查、上级诊断、结果互认，健全完善良性有序的医共体内合作与竞争机制。落实医共体“医师人才池”建设，实施动态调整、周转使用。稳妥完成社区卫生服务管理体制优化调整。

（二）公立医院改革与发展从“优质”向“品质”迈进。重点针对转外就医率高的病种，加强专病专科建设，新增省级及以上临床（中医）重点专科4—5个，聚焦外转外科手术类项目，靶向引进长三角地区知名专家团队。推进“张家港市生物医药联合创新平台”建设，加快科技成果向现实生产力转化。推广一站式服务中心，推行MDT多学科诊疗中心建设、日间管理、快速康复外科等诊疗新模式。加强全面预算管理、成本管理、绩效管理，医共体内全面实施医用耗材SPD管理，提升医院精细化管理水平。

（三）重点人群健康保障从“普惠”向“均衡”迈进。扩大老年护理床位供给，基层医疗卫生机构老年、护理、康复床位占比达到30%以上，拓展“互联网＋医养、互联网＋护理”服务，提供上门巡诊、家庭病床等服务。结合工作职能加大生育支持政策研究，改善优生优育全程服务体验，做实儿童早期发展项目。深化普惠托育服务体系建设，实施好“公办幼托一体园适托化”改造，强化托育服务精准供给。

（四）卫生行业综合监管从“全量”向“精准”迈进。深化“机构监管、行为监管、穿透式监管、持续监管”在卫生健康领域的应用，提高非现场执法能力和执法效率，聚焦违法违规开展医疗技术、医疗美容和欺诈骗取医保基金等重点，严厉打击各种违法违规行为，优化营商环境。牢固树立安全稳定就是生产力的理念，常态化开展教育培训和实战化演练，一体推进安全维稳工作，确保监管“无盲区”。

（五）党建工作从“创新”向“创优”迈进。推进党建与业务深度融合，深化“五聚力五争先”行动，全面推广“三融合三促进”示范党支部工作法，促进基层党建全域提升、全面过硬，在重点工作、专项任务一线建立和培树“标杆行动支部”。持续加固中央八项规定堤坝和为基层减负工作要求，巩固群众身边不正之风和医药领域腐败问题专项整治成效，推动全系统行业作风持续向好。

第二部分