保税区2024年度法治政府建设情况报告

2024年，保税区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和法治政府建设目标，结合保税区实际，全面履行政府职能，抓好法治政府建设各项工作，有效维护社会稳定。现将保税区2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、 法治政府建设工作开展情况

（一） 强化政治引领，推进法治政府建设

1.加强党委统筹，高度重视法治建设工作，学习贯彻习近平总书记考察江苏、苏州中国竞彩网_明升体育-【唯一app官网】：法治建设的重要指示精神，明确法治建设第一责任人职责，把法治建设与中心工作同谋划、同部署、同考核，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关局室协同配合的工作格局，确保法治建设各项任务得到有效落实。严格落实法治政府建设报告制，公开2023年度法治政府建设情况报告。

2.始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，列入党中心组学习计划，通过党中心组学习、专题研讨等形式，进一步统一思想、深化认识，准确把握法治政府建设在全面依法治区工作中的地位，自觉担当厉行法治的职责使命，在学习中提升能力素养，联系实际下足功夫，努力把学习成效转化为依法履职实效。

（二） 坚持依法决策，规范履行政府职能

1.落实法律顾问制度，通过购买服务方式，与律师事务所合作，聘请专业的律师为法律顾问，聚焦政府事务，委托法律顾问对重大决策、合同签订、信访等重大事项提供法律服务，提供咨询论证和法律意见，为依法行政、科学决策提供有力的法治支撑，有效降低决策风险和成本。

2.积极学习贯彻《公平竞争审查条例》，持续提升公平竞争审查业务能力。有效落实公平竞争审查制度，做到“应审尽审”，确保制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，有效预防限制竞争的问题，保障市场体系公平竞争有序运行，着力营造公平竞争的市场环境。

3.严格行政执法程序，全面落实行政执法“三项制度”。依法健全以信用为基础的新型执法机制，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。

（三）齐心聚力并进，持续优化营商环境

1.聚焦效能提升，多举措优化法治营商环境。一是创新推出“无感审批”服务新模式，以企业群众的实际需求为出发点，建立信息数据库，让企业群众足不出户，在“不知不觉”中办成许可证的延续，实现“坐等审批”到“主动上门”的转变；二是打造一个全方位、一体化数字平台--政务服务旗舰店，通过为企业和群众提供全生命周期、多维度便捷服务，广大用户足不出户即可享受集政策解读、服务咨询、事项办理等线上“一站式”综合服务；三是积极响应政务服务办事员“持证上岗”号召，首批13名政务服务工作人员参加职业技能等级认定考试并通过考试取得技能等级证书，为营造良好营商环境打下坚实的基础。

2.聚焦营商环境中的痛点堵点难点精准发力、靶向施治。通过集中走访辖区重点企业，收集汇总人才引进、园区环境提升、营商环境优化等企业诉求，深入调研、分析研讨解决对策。协助举办政企面对面活动暨商会会员企业走访情况反馈会，与企业代表一起“面对面”沟通、“点对点”交流，进一步凝聚共识、汇聚合力，共同助推保税区高质量发展加快实现新的突破。

3.聚焦行政执法过程中存在的突出问题，保税区坚持问题导向、目标导向、效果导向，积极开展行政执法突出问题专项治理工作，把人民群众满意作为工作的出发点和落脚点，对问题线索全面梳理，推动问题有效解决，同时不断规范执法行为，加强执法监督，为优化营商环境提供有力保障。

（四）防控风险源头，守住社会安全底线

1.坚持贯彻落实《信访工作条例》，开展好本地区社会维稳工作，形成上下一体、步调一致、密切配合、整体联动的安保维稳工作机制。加大对社会面矛盾风险隐患的排查力度，对新矛盾新风险要及时预警研判，及早介入处置，及时开展化解工作。落实党政领导包案挂牌督办事项清单责任，积极推进矛盾化解工作，确保信访突出问题得到实质性解决。

2.充分发挥政法机关信息掌握及时、社会风险预警敏感的优势，规范区街调解工作机制，及时发现掌握园区企业范围内纠纷情况和不稳定因素，针对监管区域发生的工亡、安全事故等非正常死亡事件，保税区秉持“可调则调、能调尽调”的原则，整合基层调解力量，加强职能部门联动，及时有效化解矛盾风险。今年以来，保税区共成功调处非正常死亡纠纷9起。

3.切实贯彻政府信息公开原则，强化公开意识，通过“中国竞彩网_明升体育-【唯一app官网】”、“金港潮”等网络媒体渠道，扩大政务信息传播面，提升政务服务水平，增强政府公信力。针对收到的依申请公开信息，第一时间审核申请内容，掌握回复时间节点，遵循“先审批、后答复”，答复内容做到依法有据，准确用词，避免出现行政复议和诉讼等法律风险。今年以来，共收到线上线下政府信息公开申请24件，其中申请人撤回4件，重复申请3件，其余17件均在法定期限内办结。

二、 存在的问题和不足

今年以来，保税区法治建设工作在有序开展，但是还存在很多不足：一是法治建设的统筹推动机制有待健全，部门之间缺少协作沟通，在工作开展过程中，难以形成合力。二是法治建设方面力量不足，研究法治建设工作不够深入，缺少创新工作方法和手段，指导和培育不够具体，工作成效不够明显。三是行政执法“三项制度”落实不到位，审查机制不健全，个别执法队员素质不高、能力不足、影响执法效果和公信力。

三、 下一步工作打算

1.持续深入学习贯彻习近平法治思想，进一步夯实法治建设第一责任人职责，牢牢把握法治建设在全局工作中的重要位置，自觉把法治建设工作融入工作大局，压实法治建设责任，坚持用法治想问题、作决策，用法治方式找出路、办成事。

2.坚持资源整合、优势互补，积极构建法治人才培养模式，加强法律教育，注重实践能力培养，提高法学专业人才的数量和质量，推进法治人才队伍专业化，为全面推进依法治区、优化法治营商环境、服务高质量发展提供法治人才保障。

3.推进执法规范化建设工作，优化执法流程，及时、有效处理群众反映的问题。创新执法方式，避免“一刀切”执法、运动式执法等简单粗暴的执法方式，提高执法效果和社会认可度。加大执法培训力度，加强执法队伍建设，提高执法人员业务能力和服务意识，进一步将业务知识和工作实践相结合，牢固树立依法行政、执法为民的思想，努力提高城市管理工作水平，营造良好法治环境。