张家港市南丰镇人民政府中国竞彩网_明升体育-【唯一app官网】：2024年法治政府建设情况的报告

2024年，南丰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实市委、市政府决策部署，全力推进法治政府建设，不断提高依法行政水平，致力于打造一个公正、透明、高效的法治环境。现将我镇2024年法治政府建设有关情况报告如下：

一、加强党对法治建设的组织领导

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

落实党委中心组学法制度，认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度要求，印发《2024年南丰镇党委理论学习中心组专题学习计划》，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程和各方面。2024年，镇党委理论学习中心组会议专题学法4次，在全镇开展“学习习近平法治思想暨依法行政专题培训”活动1次。组织拟任职人员参加中层干部任前公共法律知识统一网上考试，组织开展习近平法治思想“四个专题”活动。

（二）以常态化推进述法工作长效化

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，完成年度述职评议工作，主要领导就年度个人履行推进法治建设第一责任人职责开展专题述法。2024年2月，党委会专题听取《南丰镇人民政府中国竞彩网_明升体育-【唯一app官网】：2023年法治政府建设情况的报告》，重点研究推进法治建设年度内容。三季度，党委会专题听取《南丰镇2024年三季度法治建设工作汇报》，了解我镇法治政府建设工作，存在的问题及接下来的工作方向。

二、推进科学民主依法决策常态化

（一）依法全面履行职责

加大政府信息公开力度，依职权主动公开政府发文4件，在市政府网站公开政府信息315条，通过政府网站公开578条，通过“我爱南丰”微信公众号公开690条；处办依申请公开政府信息3件，办结答复率100%。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，2024年共处办行政诉讼案件7起。

（二）提升依法行政能力

按照《重大行政决策程序暂行条例》要求，征集镇政府决策事项纳入2024年南丰镇重大行政决策目录进行规范管理，严格落实法定决策程序。持续推进司法所所长列席党政办公会制度，共审核重大行政决策1件、重大行政执法决定8件、各类合同和政策文件20件，完成政府发文公平竞争审查12件。

三、法治化营商环境持续优化提升

（一）深化“放管服”改革

一是推进法人、自然人全生命周期服务，法人综窗融合“一件事”“帮代办”等特色服务。将准入、准营、投资建设、变更与退出等六大类82个事项，实现“一窗受理”“集成办”。二是“基层高频事项一平台办理”试点落地运行，明确专人专岗专职负责落实，截至目前共完成办件量417个。三是深入推行证照联办和“1+N”证照注销套餐服务，实现证照联办的“一窗受理”、证照注销的“整体退出”。四是创新推出“占用、挖掘城市道路（道口）一件事”套餐，已完成系统平台关联事项的所有内部测试并已具备正式对外受理的条件。截至目前共完成省定“一件事”9个，地方“一件事”82个，证照联办与“1+N”证照注销主题套餐服务140个。

（二）持续护航企业发展

一是持续打造“情丰百年·益企行”品牌，今年共开展“知识产权政策宣贯会”“企业管理专题培训”等9场“益企行”系列活动。此外，在东沙区域产业园企业管理服务中心，定期开展夜党课、健康问诊、救护培训、法治体检等多场惠企活动，为企业提供了“管家式”解决方案。二是建立助企服务机制，开展“人大代表助民企”“百人联百企”等专项行动，帮助企业解决实际困难。今年，联合镇纪委启动“护航营商环境专项行动”，围绕政策环境、政务环境、市场环境等五个方面开展监督。

四、行政执法更加规范公平文明

（一）提升执法全过程质效

建成南丰镇综合行政执法数治管理中心，建立健全信息数据基础环境，全面构建起镇村联动、部门协同的高效、顺畅一体化指挥体系，通过数字赋能执法办案提效。探索推行“综合查一次”联合执法检查工作机制，印发《南丰镇全面推行“综合查一次”联合执法检查工作机制实施方案（试行）》。深化“推进基层综合行政执法‘全过程人民民主’”，经验材料《苏州张家港市南丰镇探索“综合查一次”持续提升基层综合执法效能》被江苏机构编制网录用，《规范与柔性相结合：全过程人民民主理念指导下的基层综合行政执法南丰案例》成功入选2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

（二）持续强化行政执法监督

一是严把执法证件审核关，全镇共有4人通过规定的学习、考试等流程，取得行政执法资格证，对全镇36名取得行政执法资格证、监督证的人员进行年审。二是积极探索行政执法监督新模式。在南丰镇东沙片区设立行政执法监督联系点，及时收集和处理企业在行政执法中遇到的问题和意见。三是常态化开展执法案卷评查工作。联合镇法律顾问、执法机构针对食品安全、医疗广告、建筑渣土等较为复杂的案件，多次开展案件交流研讨会，提升案件办理的合法性和规范性，有效提高案卷制作质量。

五、社会依法治理工作有序推进

（一）践行立法全过程人民民主

南丰镇社会治理综合服务中心作为张家港市人大常委会基层立法信息采集点之一，打造了人大代表履职中心新阵地，建立健全“七步工作法”，激发代表、群众参与立法的积极性。建设有10个人大代表联络站、11个人大代表联系点等代表阵地的规范化建设，构筑“1+1+N+1”的代表履职网络。

（二）探索数字化赋能群众诉求机制

出台《深化群众诉求处置机制改革工作方案》，探索实施“接诉即办”工作机制，通过打造“一平台集成汇聚、一中心分流交办、全区域首问负责、全过程闭环管理”的工作模式，构建快速响应、高效办理、及时反馈和主动治理新格局。张家港市委办公室专题印发《南丰镇“接诉即办”精准把脉变群众“诉求清单”为“满意答卷”》，“接诉即办”改革经验在全市推广。

（三）优化基层治理效能

深化“庭所共建”“诉调对接”“村官法官双向交流”工作，持续推进“律管家”法律志愿服务活动，成功完成诉前调解51件。提升镇村两级矛调中心运行质效，推进商会调委会标准化建设，全镇各级调解组织调处矛盾纠纷超1000件、涉及金额近3000万元，完成法律援助案件82件。大力推进法治薄弱村提升专项行动，深入开展“1名（村）居法律顾问+N名法律明白人”专项行动，不断强化全国、省级民主法治示范村（社区）动态管理。持续深化“援法议事”机制，开展援法议事活动20次，解决群众关注热点问题21件。

（四）法治宣传教育提质扩面

严格落实“谁执法谁普法”责任制，全面实施公民法治素养提升行动，结合重要时间节点举办宪法宣传周、送法下乡等专题普法宣传活动，举办学习习近平法治思想暨依法行政专题培训。全年开展法治宣传教育活动60余场次，组织法治文艺创作21次，创作法治文艺作品106件。持续开展农村学法用法示范户、“法律明白人”培育工作，共培育农村学法用法示范户29家、“法律明白人”150名。

六、存在问题

2024年，南丰镇法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍存在不足和薄弱环节。如部分干部群众的法治意识还有待进一步提高，尊法守法用法的自觉性尚未完全形成；依法行政水平有待进一步提升；矛盾纠纷的预防和化解的质效有待进一步提升。

七、下一步工作打算

（一）深入推进法治政府建设

全面推进行政行为法制审核，建立健全法制审核工作指引，做好规范性文件、重大行政决策等各类法制审核工作，认真开展行政执法协调监督，积极推动行政争议实质性化解。提升行政执法质量，深入推进“综合查一次”改革。

（二）持续完善法治服务体系

提升镇级公共法律服务中心质效，建立完善“庭所共建”联动工作机制。优化调解体系建设，建强调解队伍，创新调解模式，推动“巡回调解”下沉基层。持续擦亮“律管家”法律服务品牌，探索法律服务资源融入政务服务体系新路径，加大法援宣传力度。

(三）深入推进法治村居建设

推动“八五”普法顺利收官，做实“援法议事”活动，深化“法律明白人”和“农村学法用法示范户”培育工程，推进省级民主法治示范村（社区）动态管理，力争提升南丰镇群众的法治获得感和满意度。

张家港市南丰镇人民政府

2025年3月2日