张家港“三聚焦”驱动“三效应”推进矛盾纠纷高效化解

张家港市坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，以“三聚焦”驱动“三效应”，提升矛盾纠纷预防化解水平，确保人民调解工作质效，切实为人民群众解纷排忧。

一是聚焦“供给驱动”，形成化解阵地“叠加效应”。深化村（社区）人民调解组织规范化建设提升活动，进一步完善村（社区）人民调解委员会组织机构、管理体制、基础设施等，夯实人民调解基层基础。深化个人调解工作室培育和发展专项行动，聚焦当地人民调解工作特色亮点，打造一批“做得好、信得过、叫得响”的个人调解工作品牌，目前全市共建有23家个人调解工作室。拓展调解组织覆盖面，着眼新业态领域，成立港城驿站（港区）快递行业纠纷人民调解委员会，联合民政局成立张家港市社会组织服务交流中心人民调解委员会，同时新建3家企业人民调解委员会、2家商会人民调解委员会，多领域发力，有效提升矛盾纠纷专业化化解水平。

二是聚焦“专业律动”，实现队伍素质“倍增效应”。依托基层法庭和优秀人民调解组织建立人民调解员实训基地，对3年内新从事人民调解工作的专职调解员开展跟班实训活动，切实指导和帮助调解员熟悉基本法律知识和政策法规，掌握调解技巧。实施“百名调解人才”培养计划，三年累计培育100名调解行业领军人才。举办“调解行家”人民调解技能竞赛，以赛促学，提高人民调解员工作积极性。探索吸收社会力量参与人民调解工作机制，深入开展“1个人民调解委员会+N名人民调解志愿者”行动，市镇两级分别成立人民调解志愿服务队，全市共招募573名人民调解志愿者，促进矛盾纠纷及时有效化解。

三是聚焦“条块联动”，激发多元机制“协同效应”。推进“公证+调解”实质化运作，健全“一号直呼”“一键直达”机制，设立公证联系点和调解工作室，融合发挥公证和调解预防化解社会矛盾纠纷的功能。市人民调解委员会、市公共法律服务中心、医患纠纷调解委员会、赵平调解工作室和2家民商事调解中心共同入驻市矛调中心，全市镇（街道）矛调中心实现镇（街道）人民调解委员会100%进驻，做到矛盾纠纷“一站接收、一揽调处、全链解决”。深化“诉调对接”工作，市司法局会同市法院共商调解员管理考核办法，按需、分级配备诉前调解工作室调解员，目前全市驻法院（法庭）调解工作室共配备专职人民调解员26名。